《禁止非加拿大人购买住宅物业法》(The Prohibition on the Purchase of Residential Property by Non-Canadians Act),也就是大家常说的“外国买家禁令”,于2023年1月1日正式生效,在经历了一次延期后,并预计将在2027年1月1日结束。这项政策最初推出时,核心目标是为过热的房地产市场降温,并提升本地居民的住房可负担性。
不过在实际执行过程中,联邦政府已经对该法案进行了多次修订,豁免范围也不断调整,市场上也出现了不少误解。例如,部分人仍然认为外国买家在加拿大完全不能买房,但实际上,围绕工作签证持有人、土地类型、产权结构以及购房目的等多个维度,都存在不同程度的豁免空间。
下面我们用一些常见问题的方式,系统梳理一下目前这项政策当下的真实适用情况。
持有工作签证是否就可以在加拿大买房?
答案是:可以,但有严格条件限制。
工签本身并不足以自动获得购房资格,必须同时满足几个关键要求,包括工作许可仍有至少183天有效期,并且购房人没有购买超过一套住宅物业。同时,法律对工签类型并没有特别区分,不论是开放工签还是雇主担保工签,只要是合法工作许可都适用同一规则。
法案并不要求特定类型的工签,也就是说:
不需要省提名计划(PNP)工签
不区分开放工签或雇主担保工签
只要属于合法授权的加拿大工作许可即可
法律对“work permit”的定义是:由移民官签发的、允许外国人在加拿大工作的合法授权文件。
工签持有人还需要支付“外国买家税”吗?
需要。并且这一点非常重要。这两项政策分别属于两个不同层级的法律体系:
《外国买家禁令》(联邦法)属于联邦法律
《物业转让税法》(Property Transfer Tax Act)属于省级法律(BC省)
两者彼此独立,互不共享豁免条件。
也就是说,如果持有合法工签,可以根据工签豁免合法购买住宅,但仍可能需要缴纳额外物业转让税(Additional Property Transfer Tax)。
买房后先出租几年再移民,这种情况可以豁免吗?
不可以,这种情况通常不属于豁免范围。
需要明确的是,法律允许非加拿大人作为租客居住在房屋中,但并不意味着允许购买房产后以投资方式长期出租。换句话说,条款中的租赁例外是针对“租客权利”,而不是“房东投资行为”,因此买房后用于出租通常不构成豁免。
空置土地受限制吗?
外国买家禁令现已不适用于空置土地(Vacant Land)。
非加拿大人现在可以购买被划为住宅用途的空置土地,并用于任何合法用途。
该法案是否适用于Whistler、Gibsons、Anmore 等地区的房产?
该法案并不适用于所有地理区域,其适用范围被限定在特定的统计地理区域内(纳入 CA 或 CMA 统计区域)。
具体来说,法律所排除的地区,是位于“人口普查聚居区”(Census Agglomeration,简称CA)或“人口普查大都市区”(Census Metropolitan Area,简称CMA)之外的地区。
简单来说,考虑一个地区是否受外国买家禁令影响,不看“是不是知名城市”,而是看是否被纳入 CA 或 CMA 统计区域。
加拿大统计局提供了相关地图与查询工具,可以用于判断某个地区是否属于 CA 或 CMA:
地图查询链接:
https://www12.statcan.gc.ca/census-recensement/2021/dp-pd/prof/search-recherche/lst/results-resultats.cfm?Lang=E&GEOCODE=59
另外,也可以通过“Geosearch”功能查询具体城镇或房产的 Parcel Identifier(PID),系统会显示该地址对应的统计区域信息,包括是否属于 CA 或 CMA:
查询工具链接:
https://www12.statcan.gc.ca/census-recensement/2021/geo/maps-cartes/geosearch-georecherche/index2021-eng.cfm?client=census&language=EN&DGUID=2021A000011124
以常见地区为例:
Whistler(惠斯勒),不受限,因为不在禁令适用范围内
Gibsons(吉布森斯),不受限,因为不在禁令适用范围内
Anmore(安莫尔),受限,属于温哥华CMA,因此适用该禁令
租赁产权(Leasehold)是否受该法案限制?
是的,该法案同样适用于租赁产权(leasehold properties)。
在法律定义中,“购买(purchase)”不仅包括直接产权房屋,也包括对住宅物业所拥有的任何法律或衡平法权益(legal or equitable interest)。
因此,购买住宅单元的租赁产权,本身就属于该法案所定义的“购买行为”,也属于“住宅物业”范围。
需要特别说明的是,无论租赁土地属于哪种来源,该限制原则上都适用,例如:
原住民保留地(First Nations lands)
UBC / SFU 等大学用地
温哥华市(City of Vancouver)等公共机构持有的租赁土地
如果我是非加拿大居民,但我的成年子女是永久居民,我可以资助他/她买房吗?
可以,但有非常明确的条件限制。
购房资金来自非加拿大人(父母资助),那么这笔交易是允许的。前提是:
子女是真正的买家
子女是实际拥有者
非加拿大父母不享有任何权益
如果出现以下情况,则属于违规:
子女只是名义买家
房产实际上由父母控制或受益
以“信托(trust)”形式代持给非加拿大人
如果子女是非加拿大,例如在SFU读大学并持有留学签证,这种情况可豁免吗?
不能自动豁免。所谓“全职学生豁免”非常严格,必须同时满足以下条件:
已按《所得税法》在购房前5个纳税年度中报税
在购房前5个日历年中,每年至少在加拿大实际居住244天
房价不超过50万加元
未购买超过一套住宅物业
在实际操作中,绝大多数国际学生都不符合244天×5年这个条件,因此,这个豁免适用范围非常窄。
总体来看,这项政策经过多次调整后,已经不再是一个简单的“禁止外国人买房”的规则,而是一个由身份、用途、产权结构、地理位置以及资金安排共同构成的复杂体系。
随着禁令即将在2027年1月1日到期,未来是否延续或进一步修改仍存在不确定性,但可以确定的是,目前市场上已经存在不少“可以合法购买”的路径,只是条件比最初外界理解的要复杂得多。如有需求,请咨询专业地产人士。
内容来源:https://www.cmhc-schl.gc.ca/professionals/housing-markets-data-and-research/housing-research/consultations/prohibition-purchase-residential-property-non-canadians-act
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