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杜鲁多时代1万亿资金外流!卡尼亲自出马全球招商,目标5年吸5万亿

2026-07-25

据Global News报道,根据加拿大皇家银行(Royal Bank of Canada)发布的报告,前总理杜鲁多(Justin Trudeau)执政九年期间,加拿大爆发史上最严重的资金外流。当时加拿大经济每获得1元投资,就有2元流向海外,导致外流资金累计高达1万亿元。

总理卡尼(Mark Carney)如今的核心目标,显然希望翻过这一页。

加拿大商会/企业理事会(Business Council of Canada,BCC)副总裁德索莫(Marc Desormeaux)接受Global News采访时指出,这确实是一个充满挑战的宏大目标,但商界近期也确实展现出久违的投资热忱。

新外交路线突破特朗普贸易壁垒

卡尼过去一年半的施政核心,在于大幅提升加拿大的经商吸引力。其具体举措包括成立“重大项目办公室”(Major Projects Office,MPO)、精简法规限制、积极开拓全新的贸易伙伴关系,甚至不惜放宽部分环保规范。

在政治层面上,这代表卡尼领导的自由党已告别杜鲁多时代,回归1990年代至2000年代初期的亲商自由党传统。

在经济成效方面,目前市场仍抱持观望态度。虽然2025年加拿大的外国直接投资已达到968亿元,创下2007年以来的最高资金流入纪录,但这究竟应归功于卡尼的政策,还是受惠于其营造的亲商氛围,各界看法不一。

面对与美国总统特朗普(Donald Trump)政府持续不断的贸易争端,卡尼在对外贸易谈判上取得了一定进展。他也推进与中国、印度等主要经济体的贸易对话,更进一步开拓了卡塔尔(Qatar)、沙特阿拉伯(Saudi Arabia)与阿联酋(UAE)等新兴市场,同时深化了与欧盟的经济纽带。

日前卡尼前往法国出席七大工业国集团(G7)峰会时,便促成了加拿大企业与德国、日本、意大利、丹麦、荷兰、法国、葡萄牙等国企业达成总额高达50亿元的合作案。

卡尼将于九月在多伦多亲自主持加拿大投资峰会(Canada Investment Summit)。这场为期两天的国际盛会聚集了全球企业领袖与机构投资人。卡尼展现了强大的政治雄心,试图在未来五年内,全面挽回过去十年加拿大流失的巨额海外投资。

亲商转型民调展现优势

目前距离投资峰会已不到两个月,虽然国际贸易部长西杜(Maninder Sidhu)的发言人表示政府尚未掌握确切的受邀者确认出席人数,但强调市场投资意愿非常强烈,西杜也正积极与国际投资人接洽。

这项聚焦经济成长与外来投资的施政转变,十分契合当前选民的心态。

根据Abacus Data在7月9日至16日对4,205名加拿大成年人进行的线上民调显示,高达64%的民众最关心的议题依然是生活成本。这份民调也反映出卡尼并未因政党路线骤变而付出政治代价,自由党支持度目前仍领先博励治(Pierre Poilievre)领导的保守党达7个百分点。

过去支持杜鲁多环保政策的选民,如今显然也乐见卡尼政府与亚省省长戴思敏(Danielle Smith)联手推动油管建设。

然而,卡尼政府“大兴土木且快马加鞭”的雄心在实务上也面临重重考验,因为联邦政府向来都不擅长高效审批重大项目。

据《金融时报》(Financial Times)披露,重大项目办公室先前曾告知有意向在加拿大投资700亿元的阿联酋官员,现在对这些项目注资“还太早”。

重大项目办公室成立于去年大选后数月,定位为国家级重大项目的单一联络窗口,旨在引导项目高效通过法规审查,确保在尊重原住民权益与保护环境的前提下,以更负责、可持续且快速的方式推进。

该机构在运营第一年内便接手了24项倡议,包含17个项目与7项转型策略,涵盖BC省的大型液化天然气设施、关键矿产开采及重大基础设施扩建等数十亿元规模的长期投资。卡尼更特别延揽了前横山输油管公司(Trans Mountain Corporation)行政总裁法雷尔(Dawn Farrell)出任该机构首任负责人。

九月峰会成关键风向球

卡尔加里大学(University of Calgary)能源与自然资源政策部门主任强森(Robert "RJ" Johnson)认为,现在评估重大项目办公室的成效为时尚早。他指出,该办公室象征着卡尼对产业态度的转变,若将这场经济变革比喻为一场棒球赛,则现在大概只进行到第三或第四局。这项转变应与卡尼上任后推出的一系列政策共同审视,这些政策整体上为商业投资营造了比历届政府更友善的环境。

加拿大商会的德索莫也提醒,从政策宣布到实际反映在经济数据上,往往存在滞后效应,这增加了评估卡尼政策成效的难度。但他强调,企业接连宣布增加对加拿大投资,确实代表了整体氛围的转变以及对加拿大长期前景的看好。

这场九月在多伦多登场的峰会,将是检验国际投资人对加拿大信心高低的最具体指标。卡尼政府能否将亲商口号转化为高达5万亿元的新增投资,答案即将揭晓。


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