温哥华市长沈观健（Ken Sim）近日提出一项引人注目的动议，呼吁市府团队重新审视五块关键工业地块的规划潜力——这些地块地理位置优越，靠近现有或规划中的天车（SkyTrain）站，有望在未来为城市带来更多就业岗位与住房供应。
根据预计将于本周获得市议会通过的一项动议，沈观健要求市府加速审理这五块“特殊地块”上的新旧土地重划（rezoning）申请，同时深入评估各地块在政策和技术层面的可开发性。
被工业保护地“卡住”的发展潜力
当前的最大障碍之一，是这些地块被大温地区政府（Metro Vancouver Regional District）列为“受保护的工业用地”。大温地区长期面临工业用地短缺问题，出于对地区经济稳定的考量，地方政府历来对于撤销工业地位十分谨慎。
但与此同时，部分工业用地已不再适合传统工业用途：比如地理条件局限、周边住宅区迅速发展、卡车交通受限、以及未能充分利用靠近天车站的“交通导向开发（Transit-Oriented Development）”机会所带来的巨大“机会成本”。
五大重点开发地块一览
Molson啤酒厂旧址（Burrard大桥南端）
这块7.6英亩的土地目前归协平地产（Concord Pacific）所有。疫情前，开发商曾提出名为“Quantum Park”的开发愿景，计划建设多栋高达25层的塔楼，提供180万平方英尺的建筑面积，包括30万平方英尺的创意工业、写字楼、零售和餐饮空间，以及3,000个住宅单元。
值得注意的是，该地块原为重工业用途，其货运功能曾依赖已拆除的加拿大太平洋铁路Arbutus支线。如今，紧邻的Senakw项目已规划兴建高达58层的住宅塔楼，为Molson地块的开发高度“树立了新标杆”。
Main街与Terminal大道交界的市政府土地（近Main Street–Science World天车站）
此处11.5英亩的土地位于市政府“福溪平原规划（False Creek Flats Plan）”范围内，已被规划为“创新枢纽（Innovation Hub）”。未来可引入实验室、研发机构、创意/轻工业、科技办公、艺术文化、地方食品经济等多种业态，辅以适量住宅，以及临街商业与餐饮。
市府近期也已展开采购程序，聘请专业机构进行详细的技术可行性研究，以评估地块未来的重建方向。
Marine Gateway二期地块（Marine Drive天车站南侧）
PCI Developments正计划在5英亩土地上建设Marine Gateway二期，取代原有的汽车销售店。该项目预计将包括多栋高层建筑，提供大量保障性租赁住房、可负担自有住房，以及创意/轻工业、商业与餐饮空间。
值得一提的是，地块东侧还紧邻温哥华市府的大型工务仓库，为整体规划提供更多可能性。
Mount Pleasant工业区
这是五大地块中面积最大的一个，整体范围为：西起Cambie街，北至2nd Avenue，东到Main街，南接百老汇（Broadway）。地块包含在市府的Broadway Plan规划区内，同时位于省政府设定的“交通导向开发区（Transit-Oriented Areas）”，靠近Broadway–City Hall、Olympic Village及未来的Mount Pleasant天车站。
市长认为，这一区域亟需“现代化政策指导”，以更好地支持技术产业集群、轻工业、创意经济，同时“慎重考虑引入住宅用途”。
目前，仅在工业区外围才允许多元化开发，因此Main街西侧已有包括Main Alley科技园区与City Centre Motel重建项目等高密度混合用途开发。沈观健的动议则希望放宽限制，将开发范围进一步扩大至整个工业区内部。
Railtown（铁路镇）文化产业区
这片占地11英亩、跨越约六个街区的区域，长期作为温哥华独特的“创意+工业混合社区”存在。市长特别强调，Railtown需要“量身定制的政策引导”，以在保留就业空间的同时，引入文化经济元素。
值得一提的是，市议员Rebecca Bligh也已提出一项专注于Railtown的动议，并已获得通过。动议要求市府探索允许更多创意/轻工业、办公、零售、服务业与住宅用途，以打破当前土地使用上的局限。
Aritzia与Herschel这两家全球总部都位于Railtown的本地知名企业，也在积极推动政策变革——它们希望留在当地并扩张，但Railtown受邻近温市东端（Downtown Eastside）治安与工业限制双重制约，发展空间日益受限。
打破工业地“禁区”设限，释放城市多元潜力
根据动议内容，市府将于2025年秋季正式向大温地区政府提交申请，请求将上述地块从受保护工业用地中移除。
同时，市府也将评估各地块在未来能否在“强化就业功能”的前提下，合理引入住宅、绿地、托育、社区中心、文体设施与文化艺术空间等多元用途。
作为这些地块的重要共同点，它们都紧邻天车枢纽，具备天然的“就业密集+交通导向开发”潜力。市府表示，将特别关注“如何实现公共交通枢纽周边的就业空间密度提升”，以打造一个真正宜居、宜业、宜创新的未来温哥华。
内容来源：https://dailyhive.com/vancouver/vancouver-mayor-ken-sim-five-exceptional-sites-development
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