温哥华市府近期提出一项与“房地产项目开发”相关的重大政策变更，拟赋予市府更大权力，要求开发商在申请开发许可证时，承担部分市政基础设施建设费用——例如下水道、人行道、公园、公共设施升级等；同时，也优化流程，让建筑许可的审批更快。换句话说，未来开发商可能更快拿到建设许可，同时也得先为社区“打好地基”。
这一提议是响应BC省在2024年通过的新法案——第16号法案（Bill 16）。该法案赋予地方政府更大自主权，在加快住房建设的同时，也能更好地管理城市扩张带来的成本与影响，其中就包括允许市府在开发许可阶段，要求开发商提供项目相关的基础设施和公共服务配套。
目前，这项政策正在市议会审议，预计下周将被提交到公众听证程序，并于今夏举行听证会。如果获得通过，这将成为温哥华市扩大住房供应、同时确保社区设施跟得上的一项关键手段——特别是在当前省府和市府积极推动“城市增密”的背景下，不少居民担忧基础设施跟不上人口增长的步伐。
新规如何改变现行流程？
根据现行制度，开发商是否需要提供公共设施或分担基础设施成本，通常是在“土地用途重划”（rezoning）阶段协商决定的。但这一过程常常旷日持久、充满不确定性，有时甚至需要数年。
有了新规后，市府可以将这些要求延后到开发许可阶段提出，特别适用于那些已经预先划定用途（pre-zoned）的地块。对开发商来说，如果项目位于这些区域，将可跳过繁琐的重划流程，直接申请开发许可——流程更快，但仍需满足新的配套设施条件。
市府工作人员表示，这项变动有助于简化流程、减少延误，也让开发商更清楚市府的预期要求——尤其是在一些重点区域，比如百老汇规划区（Broadway Plan）、甘比走廊规划下的奥克里奇市镇中心（Oakridge Municipal Town Centre）、未来的鲁珀特和兰弗鲁车站周边规划区（Rupert and Renfrew Station Area Plan），以及其他正在进行社区规划的地区。
都要交哪些“配套费用”？
根据市府草案，未来开发项目可能需要涵盖的配套内容包括：下水道与排水系统升级、供水和消防系统改善、场内垃圾管理设施、新建人行道、自行车道、公交站点、交通减缓设施、道路升级与防洪措施，以及公共空间的提升，如街道绿化、座椅与照明等。这些要求只在确实有需要、用于应对项目带来的直接影响时才会启动，而且全部费用需由开发商承担，市府不出一分钱。
分阶段实施，先从最紧迫的区域开始
这项新权力不会一次性在全市铺开。市府计划先在基础设施需求最紧迫的区域试点，逐步推广到其他地区。这样做是为了在实施过程中收集数据，评估政策对开发成本、审批时效等方面的影响，并及时进行调整优化。
市府报告中写道：“鉴于这一新权力在开发许可阶段的应用可能带来的影响与风险，建议在制定具体实施策略前暂不全面启用，初期只在基础设施需求突出的地区先行试点。”
报告还提到，未来在试点成熟后，将可根据各区实际发展需要，逐步扩大适用范围。这样的循序渐进方式，有助于市府团队不断“校准”政策，避免出现流程瓶颈或误判。
担忧也不少：审批是否反而变慢？
尽管新规旨在加快开发进程，但也有声音担心，对于那些尚未预划用途的地块来说，这些新增条件可能会让审批流程变得更复杂、更慢。
对此，市府正努力制定一套配套实施策略，避免出现瓶颈，同时确保“3-3-3-1”审批框架不被打破——也就是市府承诺的：3天内完成申请检查、3周内进入评审流程、3个月内发出决定、1次修改机会，让审批过程可预期、透明、高效。
更多制度更新还在路上
除了这项新规，市府也正在对现行的开发商缴费体系进行全面审查，包括“开发费用征收”（Development Cost Levies）和“社区设施贡献金”（Community Amenity Contributions，CACs），预计将在2026年完成。
与此同时，市府还计划推出一项新的《开发审批程序附例》（DAP），其中包括扩大“强制预申请咨询”适用范围，要求更多重划申请在正式提交前先与市府沟通，并修改公众听证程序。例如，若某重划申请符合《官方发展计划》（ODP）且以住宅为主，将无需再举行公众听证。这项改革也是为了让市政政策更好地与省级立法接轨，加快审批效率。
内容来源：https://dailyhive.com/vancouver/vancouver-development-permit-conditions-public-infrastructure-amenities-requirements
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