一些卑诗省的地产估价师警告称,由于Cowichan land title case引发的负面公众观感,以及外界对其影响的不确定性,可能会使判决所涉及的列治文(Richmond)地区部分私人土地的价值下跌30%至40%。
温哥华Aedis Appraisals总裁Jason Upton表示,他去年秋天曾向全省多家信用合作社作过一次演讲,说明由于私人土地“持有安全性”(security of tenure)出现不确定性,一些买家已经开始退出交易,这也正在影响房产的评估价值。
他说,在很多情况下,影响并不是来自原住民土地索赔本身的法律细节,而是公众普遍担心,这些索赔最终可能会迫使他们放弃自己的住宅或商业物业,使土地转为由原住民拥有。
Upton说:“根据我在这个议题上做的大量研究和工作,我并不认为会有人因此失去自己的物业,也不认为物业会因此被加上任何负担。”
“但问题在于,这是一种公众观感。当我们谈到Cowichan案时,显然公众观感正在影响市场价值,不仅是在Cowichan索赔区域,也包括他们曾提出索赔的范围,甚至在列治文。”
周四,这一房地产估价问题在卑诗省议会中被提及。此前,Postmedia News报道,一些估价师已经在报告中加入类似表述:“我们假设该物业不存在任何土地申索,并按无业权负担进行估值。”
卑诗省保守党临时党领Trevor Halford在议会中引用报道指出,Appraisal Institute of Canada主席Alan Beattie曾表示,他“注意到一些估价师正在在评估报告中加入限制性条款,暗示当前的估值任务并未考虑现有、过去或未来潜在的土地申索”。
Halford说:“我们的省长曾表示,他会全力捍卫业主权益。他甚至说,如果有需要,政府愿意为按揭贷款提供担保,因为他对此非常担心。”
“但现在他说,产权问题根本不存在——完全没有。”
卑诗省省长David Eby回应称,省政府已经就该判决与Cowichan Tribes展开谈判,双方都同意私人物业并不在讨论范围之内。
Eby还表示,他预计该案件在完成初步上诉程序之后,最终可能会上诉至Supreme Court of Canada。
他说:“如果有人坚持认为,政府与原住民合作、通过促进经济发展来提供确定性是一种错误,并认为这会打开这个问题的大门,那他完全错了。”
去年夏天,B.C. Supreme Court裁定,Cowichan Tribes对其声称的一处位于南列治文、面积约7.5平方公里土地中的大约一半拥有所有权,该地区过去曾是一个夏季渔村。
在判决中,法官Barbara Young还指出,原住民土地所有权是一种“优先且更高级的权利”,高于私人业主持有的产权。
Upton表示,到目前为止,他并没有在报告中统一加入这类免责声明,而是尽量去了解所评估的物业是否涉及正在进行的谈判或土地索赔。他说,通常是在出现诉讼之后,买家才会开始退缩,因此他会向客户说明这些因素可能对购买价格产生的影响。
Bryan Gobin、Gobin Appraisals的负责人也表示,他到目前为止还没有在估价报告中加入类似表述,但正在考虑这样做,以便让客户了解目前卑诗省的整体情况,同时在未来如果出现土地索赔时保护自己。他说,仅凭免责声明本身不应该对房产价值产生影响。
“你必须让贷款机构知道正在发生什么,这并不是说大家不知道,但这样可以保护你自己。”Gobin说。“我不认为这是必须的,但确实是一种不错的预防措施。”
Dan Jones、Campbell & Pound的首席执行官表示,一些公司仍在等待Appraisal Institute of Canada的进一步指引,下周将有一场估价师圆桌会议讨论这个问题。
他说,估价师在报告中加入免责声明的情况其实非常常见,目的是避免被起诉,例如有关霉菌(mould)的问题。归根结底,他们既希望尽可能向客户提供信息,同时也不希望制造不必要的恐慌。
Jones说:“目前关于原住民土地索赔有很多持续中的诉讼。普通人并不了解其中的细节,说实话,在事情进一步发展之前,我们自己也未必完全清楚。”
“就我个人判断,目前我们还没有看到私人产权受到影响。我也尝试寻找是否存在价值差异,但我无法证明房价变化与原住民索赔之间存在直接关系。”
卑诗省原住民关系部长Spencer Chandra Herbert则表示,在Cowichan案件以及目前正在进行的其他土地索赔中,私人物业并不在讨论范围之内,除非存在自愿买家和自愿卖家。
他说:“事实上,许多原住民族最近都非常明确地表示,他们并不是要针对普通民众的私人物业。这不是他们的意图。我们所有人都要在这里共同生活。”
卑诗省保守党原住民事务评论员Scott McInnis则表示,他希望省政府推动渥太华在宪法中建立一个专门针对卑诗省的条款,以保护私人产权。他说,他理解在全国范围内重新开启宪法谈判的难度,但据他了解,这一改变可能无需如此大规模的修宪。
McInnis说:“我们需要更明确的答案,需要为本省的私人产权找到一条前进的道路,因为很多人现在确实感到害怕。”
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