美国联邦最高法院周五以6比3作出重大裁决，认定美国总统特朗普（Donald Trump）援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对全球多国实施的大规模关税措施违法，重挫他第二任期核心经济政策。
首席大法官罗伯茨（John Roberts）在多数意见书中写道：“制宪者并未将任何课税权力赋予行政部门。 ”他强调，当总统主张拥有“无限金额、无限期间与无限范围”的单边关税权力时，必须指出国会“明确授权”，而IEEPA“并不足以构成这样的授权”。
背景、裁决，以及分析
这项裁决被视为特朗普重返白宫后，遭遇的最重大司法挫败。
特朗普第二任期一上任便抛出了“关税是万能的谈判工具”这一观点，并表示“关税能逼迫外国让步、减少美国债务甚至为国内政策提供资金”。
特朗普自2025年4月宣布所谓“解放日”关税，他先后宣布了两项“国家紧急状态”——以“北美芬太尼走私”和“美国贸易逆差”为依据，对多数与美国往来国家至少课征10%关税，并对中国商品一度加征高达145%的税率，对加拿大与墨西哥也课以25%至35%不等的税率。白宫辩称，IEEPA授权总统在紧急情况下“规范进口行为”，自然涵盖关税权力。
根据美国海关与边境保护局资料，联邦政府截至去年12月已依该紧急权力征收超过1,330亿美元关税，涉及逾30万家进口商。
最高法院的法官认为：
“贸易逆差”不是“紧急状态”，“关税”不是“紧急状态工具”。
《国际紧急经济权力法》（IEEPA）并未授权总统用“关税”作为应对手段。
宪法赋予“国会”而非“总统”征税（包括关税）的权力，特朗普的做法属于“越权”。
最高法院此次并未说明，这笔庞大税收是否、以及如何退还。
分析人士认为：
保守派多数的转变意味着“特朗普的做法已经触及了美国政治体系中最敏感的神经”——税收权力必须掌握在国会手中。
如果总统可以随意宣布“紧急状态”并因此而加税，那美国的制衡体系将名存实亡。这次裁决是对这种趋势的强力纠偏。
但须提及的是，过去几年，人们普遍认为美国最高法院中的保守派多数“倾向扩大行政权”，但这一次，他们选择了另一条路。
全球贸易
尽管权力校准“迟到”了，但仍令全球贸易长舒了一口气。
特朗普的“对等关税”曾让全球供应链冷汗涔涔，不仅如此，特朗普的“不确定性”更是让企业如坐针毡——没人知道下周会怎样，无数投资计划均被迫搁置。
裁决落地后，至少会有三件事情发生：
全球贸易紧张局势得以缓和：各国无需再担心美国会“随时加税”。
多边贸易体系重获谈判空间：美国必须回到WTO、双边协定等框架内处理争端，收起“自己说了算”那种单边霸权。
企业的长期规划能力得以恢复：不确定性下降，投资环境获得改善。
对全球经济而言，三项结果都是利好——未来几年，全球贸易政策走向、北美供应链稳定性、各国对美国的战略预期都将因这项裁决而发生变化。
加拿大
对加拿大来说，这项裁决的意义尤其直接。
1. 关税退款：裁决允许那些被加征过非法关税的企业向政府申请退税，加美合作伙伴可能因此受益。
2. 加美贸易关系稳定性提升：加拿大企业可以更安心地布局北美市场。
3. CUSMA的价值被再次证明，其重要性进一步上升。
特朗普的“武功”并未全废！
尽管IEEPA路径遭否决，白宫仍可能转向其他法律工具。现行法规确实赋予总统在特定条件下提高关税的权力——第232条的“国家安全关税”，例如基于国家安全理由或在限定期间内调升最高15%税率，但程序上须经商务部调查或设有时间上限，难以复制特朗普过去忽升忽降的谈判策略。
简单说来，特朗普依然可以“以国家安全为名”对特定行业施压，因此，特朗普对钢铁、木材、汽车等行业加征的关税仍然有效。
《华尔街日报》称，裁决出炉后，美股指数小幅走高，部分受关税影响更大的股票上涨；美元走弱，美债收益率略升。分析人士认为，判决短期内降低了“关税继续全面上行”的政策不确定性，但退税争议、替代关税立法/诉讼，以及既有贸易谈判如何调整，仍可能在未来数月持续扰动企业预期与供应链决策。
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