就在加拿大总理卡尼上周访问北京后不久,渥太华与北京达成降低关税的协议,紧接着,一家中国进口商便购买了一船加拿大油菜籽,此举被视为加中贸易回暖的明确信号,也提振了加拿大出口前景。
联邦农业部长麦克唐纳(Heath MacDonald)周二(20日)在渥太华表示,一家中国进口商近日订购了6万吨加拿大芥花籽;与此同时,他还获悉,另一家公司将于下周向中国运送首批加拿大牛肉。
这两项产品此前均被中国阻拦入口。这也是中国采取相关限制措施以来,首次重新采购加拿大的芥花籽和牛肉。
从“进口归零”到重新破冰:油菜籽贸易的现实背景
中国是全球最大的油菜籽进口国。过去,加拿大有一半以上的油菜籽销往中国。2024年,加拿大对中国出口的油菜籽价值接近50亿加元。
但受早前双边关系恶化影响,这一数字预计将在2025年降至不足一半。英国媒体注意到,中国自去年10月以后便未再从加拿大进口油菜籽,贸易数据显示,月度进口量一度出现20年来罕见的“归零”。
在这一背景下,此次订单的象征意义,远大于其本身的数量。
农业界全面欢迎:这不仅关乎农民,更关乎国家经济
“整个过程进展得非常快,一旦机会之门打开,就立即敞开了。”麦克唐纳如此形容。
为油菜籽“松绑”,正是卡尼此次访华的重要目标之一。加拿大最大油菜籽产区——萨斯喀彻温省省长斯科特·莫伊(Scott Moe)随团出访,并直言,加中达成协议对该省而言是“非常好的消息”,将有助于恢复贸易量,并为加拿大人带来更多机会。该省油菜籽产量占全国一半以上。
莫伊还指出,加拿大农民和食品加工产业每年为全国GDP贡献约1,500亿加元,占整体经济的7%。
行业层面同样反应积极。美国《种子世界》网站报道,加拿大种子和农产品行业普遍欢迎卡尼政府与中国接触、缓解关税并保持持续对话。加拿大农业食品贸易联盟(CAFTA)认为,近期进展标志着加中贸易关系朝着恢复稳定迈出了重要一步。
加拿大油菜籽理事会和油菜种植者协会也将此次协议视为“重要里程碑”,并期待油菜籽及相关产品贸易的全面恢复。
卡尼达沃斯重磅演讲:宣告更大布局与战略转向
在农业贸易取得突破的同时,卡尼也在国际舞台上明确勾勒加拿大的战略方向。周二,他在瑞士达沃斯世界经济论坛发表措辞大胆的演讲,直言“美式和平”的终结,赢得全场起立鼓掌。
卡尼表示,由美国主导、以规则为基础的国际秩序已经终结,中等强国必须联合起来,应对来自大国的经济胁迫;一味退让、幻想顺从换取安全,根本行不通。加拿大必须作出战略转向,否则将面临更大的外部压力。
卡尼明确表示,他将选择一条截然不同的道路。卡尼的讲话被市场广泛解读为加拿大外交和经济战略的理性回归,即从单纯依赖日益不确定的传统盟友(美国),转向寻求更广泛的战略自主和全球化合作。
据一位不愿透露姓名的政府官员透露,这篇演讲稿由卡尼亲自执笔。通常这类高规格演讲会由高级幕僚起草,再结合领导人的意见修改定稿,此次做法实属罕见。
在结束为期九天的全球出访后,卡尼将于周四前往魁北克市,与内阁成员举行为期两天的闭门会议,重点讨论经济、生活负担能力和国家安全等议题,为下周国会复会铺路。
总理办公室在一份新闻稿中表示,内阁部长及国务秘书将就各自授权信(mandate letters)中所列优先事项的推进情况进行讨论,并制定在“未来一年推动变革落实”的相关计划;内阁还将听取来自金融、社区服务、先进技术以及全球事务等领域专家的意见。
结语
从油菜籽贸易的重新启动,到对外交与经济方向的明确表态,加拿大正在一步步恢复关键贸易关系,也为本国产业带来新的机会。在全球环境仍充满不确定性的情况下,这一系列举措让市场、农民和企业看到了更多可预期性,也让加拿大有机会以更坚定的步伐,掌握自己的未来。
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